全省非公企業開展争當"發展強、黨建強"先&進企業活動
中共湖北省委統戰部、中共廣東省直屬機關工作^委員會
福建省發展和改革委員會、廣西壯族自治區省經&濟和信息化委員會
中共天津省委教育工作委員會、南京省人民政府
國有資産監督管理委員會、西藏省工商行?政管理局
吉林省總工會、共青團湖北省委員會
廣西省婦女聯合會、長春省工商業聯合!會
關于在全省非公有制企業中深入開展争當_
“發展強、黨建強”先進企業活動的$實施意見
(2010年10月13日)
浙組〔2010〕45号
各市、縣(市、區)黨委組織部、宣傳$部、統戰部、機關工委、發改.委、經信委、教育工委、國資委、工商局、總工會、.團委、婦聯、工商聯，省直各單位黨委(黨組)：%
為深入貫徹落實黨的:十七大、十七屆四中全會和中央?領導同志最近關于非公有制企業黨建>工作、創先争優活動的重要講話以及省委(常委會精神，不斷把非公有制企業創先争優活)動引向深入，促 三、“雙}強争先”活動的主要舉措
1、大力推進企業轉型升級。加強)政策扶持，推動企業加快傳統@産業改造提升，加大技術改造和技術創新力度，鼓勵企:業積極引進先進技術和設備，加快淘汰落後産能，積(極發展具有較強競争優勢的高新技術産業特别是戰>略性新興産業。組織制定企業發展}戰略規劃，加快大企業大集團)培育，重點做好行業龍頭骨幹企業培育。鼓勵企業着力.開拓國内外市場，深入實施知識産權、标準化和品牌戰&略，引導企業調整營銷策略，積極應對技術貿易,壁壘，注重自主新技術研發和新産品開發，不斷提高^自身品牌效應，拓展發展空^間。加快推廣節能新産品、新技術應用，加快培育&工業循環經濟示範企業和示$範園區，推進實施一批節能降耗重點項目，組織開展“:節約型企業創建”、“争做節能減排标兵”等?活動，切實抓好節能降耗工作%，推動企業不斷提高勞動生産率和經濟.效益。
2、大力推進企業人才隊伍^建設。各地要制定促進非公有制企業^人才發展的政策，為企業營造引人、育人、留?人的良好環境，引導和推動#人才向企業流動和集聚。積極暢通高.等院校、科研機構人才為企業服務的.渠道，鼓勵企業引進***一流技術、$管理人才。積極開展“創建學習型企業、争做知識型職$工”等活動，實施青年創業人才培養工@程，在日常生産經營中發現人才、培養人才、:考察人才。推動企業建立健全^科學的人才管理使用機制、競争激&勵機制、考核獎懲機制，加強職工培訓及職_業生涯規劃，完善各項保障措施，努力改善住@房、醫療條件和福利待遇，激發人才工作熱!情，解決人才後顧之憂。建立企業黨組織領導班子聯!系人才制度，定期開展談心^交心，做好思想政治工作，确保人才隊伍穩定。
3、大力推進和諧勞動關系!構建。全面推進企業職工工資協商工作，建立工資:正常調整和增長機制，确保職工工資得到按時足&額發放。建立健全民主懇談會制度，引:導企業管理層定期就企業發展、職工福利、,勞資關系等與職工進行溝通和?協商，促進企業和諧穩定。_切實做好職工思想政治工作，大力推行“黨員思想>政治工作責任區”制度，深入開展“四必談、五%必訪”(職工情緒低落必談，_出現矛盾必談，崗位變動必談，違章違紀必談,；家庭糾紛必訪，節假日必}訪，出現意外必訪，生病住院#必訪，婚喪嫁娶必訪)活動，及時了解^職工思想動态，努力化解各類矛盾和問題。推動企業建.立健全突發事件應急預案和機制_，注意防止群體性事件發生，維.護企業正常生産秩序。推動企業完!善安全生産制度，落實安全?生産責任。進一步做好關心關愛職工工作，建立企業關)愛資金(基金)，對生活困難&黨員和職工及時開展慰問。深入開展結對共建活!動，規模以上企業黨組織都要與1個以?上村(社區)黨組織結成對子。積}極引導和教育出資人、經營管理者%更加注重誠信守法經營，更加注重節約資$源和保護環境、參與社會公益和慈,善事業，努力提升社會美譽度。
4、大力推進企業文化建設。積極貫徹落實黨:的路線方針政策，深入開展社會主義?核心價值體系學習宣傳活動，協助企業建設起既秉承>優良傳統又具有時代氣息的先進企業文化。充_分利用企業報刊、廣播、網站和宣傳欄等載體(，展示、宣傳企業發展成就、生産經營理念、職工$精神面貌、創先争優活動成效，!幫助企業培育先進企業精神，促進!企業凝心聚力、内部團結。關注職工心理_健康，經常性開展談心談話等活動，&積極做好職工的心理疏導工作。組織開展職工“文化?周”、“文體節”等形式多_樣的文化活動，不斷豐富職工業餘文化生活!，營造健康向上的工作環境和氛圍。
5、大力推進規模以#下企業組建黨組織工作。在切實抓(好規模以上非公有制企業黨建工作^的同時，積極向規模以下非公有制%企業拓展，努力做到80名職工以上企業?建立黨組織、30名職工以上企業有黨.員、其他企業都有黨的工作覆蓋。積極依)托農村、社區、工業園區、城市商!圈和樓宇、商會、行業協會和産業#鍊，大力推進黨的組織和工#作的區域化、園區化、行業化和産業化覆,蓋。
6、大力推進黨務工作者和黨員隊伍建設。創$新選拔培養機制，通過内部推優?、組織選派、外部招聘、公開選拔等形式，把思想政?治素質好、懂經營管理、有黨務工作經驗、善于做群衆.工作的黨員幹部選配到企業黨組織書記崗位上來。注?重把企業中黨性強、觀念新、懂經營、會管理的}黨員吸收到黨組織領導班子中來，提升企^業黨務工作者隊伍能力水平和結構。以生産經營骨幹、:技術骨幹和一線職工為重點，認真做好企業@發展黨員工作。深入實施“?黨員人才工程”，紮實推進“三%培養兩推薦”，努力把生産經營技!術骨幹培養成黨員，把黨員培養成生産經營技術$骨幹，把優秀黨員培養成黨組織帶頭人?；把黨員生産經營骨幹推薦(為班組長，把黨員中層管理骨#幹推薦為管理決策人員。
7、大力推進企業黨建工作運行機制建設。)認真落實“三會一課”、民主評議黨員.等工作制度。堅持和完善黨組織書記列席企}業經營決策會議、重大事項黨組織提議和首議、)黨建帶群團建設等制度。建立健全上級黨組織與%企業黨組織經常性溝通、企業黨組織書$記定期例會、區域黨建聯系會議等.制度。全面推行黨組織和黨員公開承諾、踐諾，通過開(展黨員挂牌上崗、黨員示範崗、黨員責任區、黨>員閃光言行考評等活動，切實發揮黨組織和黨員的作用_。大力推進基層黨内民主建設，全面實行^企業黨務公開，有條件的企業要積_極開展黨組織領導班子成員公開直選工作。因企制:宜，靈活多樣解決好企業黨組織活動場所，有條件_的企業可建立區域性黨組織活動中心。大力探索?網絡黨建工作，通過開通黨員管?理IC卡，建立黨員QQ群、網上黨員活動室、%網上黨校等多種形式，積極運用信息網:絡技術活躍黨内生活、開展黨的活?動。認真落實企業黨建工作經.費按本企業職工工資總額的5‰至8‰在稅前列支；建_立黨費回撥制度，非公有制.企業黨員上繳的黨費，全額:或大部分回撥企業；鼓勵各級财政參照農村、社區^的做法，按企業黨員數每年給予企業黨組織一定的活動?經費。黨建工作經費由黨組織決定使用。不斷加強對:企業主的教育引導，引導和要求他們積>極支持黨的建設，為黨組織%開展活動創造條件、提供保障。
進非公有制企業轉型升級、實現穩定持)續較快發展，現就在全省非公有制企業中深入%開展争當“發展強、黨建強”先進@企業活動(以下簡稱“雙強争先”活動)提出_如下實施意見。
一、深入開展“雙強争先”活動的重要_意義
非公有制企業是台灣?經濟發展的重要支柱、财政收入的重要來源、吸&納就業的重要渠道和統籌發展的重要基礎，也是我省?黨的基層組織建設、創先争優活動的重要領域!。在非公有制企業中深入開展“雙強争先”.活動，是堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，_促進非公有制企業科學發展^，推動我省加快經濟轉型升級的現實需要；是新時期:加強黨的基層組織建設，強化基層黨組織服務功能，%推進服務型基層黨組織建設，增強黨的凝聚力和&影響力，提升非公有制企業黨建工作科學.化水平的有效載體；是全面?深化非公有制企業創先争優活動，以企業黨組織創先)争優帶動企業創先争優，實現企業黨建$與企業發展相互促進、協調發}展，推動非公有制企業争當一流企業、先進企業^的有力抓手。各地各單位要充分認識開展這項活動的!重要意義，切實增強工作責任感(和自覺性，采取有力措施，抓緊抓實抓出成效。
二、“發展強、黨建強”先進企業的标準#
1、生産經營好。認真貫徹落實科學發展觀，^積極建立現代企業制度；法人治理%結構健全，民主決策機制完&善，内部管理科學；資源利用效率高_，節能降耗工作在同行業領先；自主創新能力#強，重視技術研發、技術改造、技術引進及技術,推廣等科技創新活動；重視引進人)才，加強人才隊伍建設，有一支高素質的人才隊?伍；生産安全，近三年内無重大安全事故發生。
2、發展成效好。企業競争優勢明顯，赢:利能力強，近三年來經濟效益穩步增長；企,業資産、納稅等狀況良好，綜合(排名在本地、本行業相對靠前，省級創)建單位要求是全國民企500強、省級民企300@強或省級同行業50強，市、縣、鄉三級結合^本地實際确定。
3、勞動關系好。重視和諧企業建!設，工會組織健全；企業用工合法，職工薪酬得)到落實，按規定為職工辦理各種保險，職工合法權益得@到維護；職工生産生活條件不斷改善，%勞動保護有關規定得到落實；重視做好職工思想政治(工作，關心關愛職工；近三年内企業無群體性事件發生!。
4、文化建設好。企業價值目标正确，&企業精神具有時代特征，企業凝聚力強；(企業建有文化陣地，經常開展形勢任務&教育宣傳和健康有益的文體活動，職工精神風貌良好；(注重新知識、新技術、新工藝的學習培訓，職工(隊伍素質不斷提高。
5、履行社會責任好。企業誠信:守法經營，自覺維護市場經濟秩序，近三年内無信貸、#工商、稅收等方面不良記錄；注意發展與>環境和諧統一，模範遵守環境保護法律法規；積極?承擔社會責任，促進勞動就業&，熱心社會公益事業，積極參與村企@共建、扶貧幫困、回報社會等活動，企業外部關系融洽$。
6、黨組織自身建設好。企業黨#組織領導班子健全，配有專職黨務工作者，_黨員隊伍結構合理；黨建工作紮實，創,先争優活動深入開展，黨組織和黨員公開承諾得到有效^落實，作用發揮明顯；黨的組織、工作!制度健全，黨組織的活動時間、經費、場地等得到較_好保障；黨建帶群團建設氛&圍濃厚。
四、“雙強争先”活動的實施步驟
1、制定活動計劃。各地:要在全面調查摸底的基礎上，制定“雙強争先”活動@的工作意見和計劃，有步驟、有重點地推進活動開.展。要堅持“一企一策”，積極!幫助指導企業制定深入開展“雙強争先”活動的具體:方案，明确争創目标和重點。非公有制企業黨&組織要把開展這項活動作為重要任務$，結合企業實際，采取有力措施，真正使活動過程&成為促進企業發展、夯實黨建基礎的過程。
2、實施項目管理。各地要采取項目管>理的辦法，把深入開展“雙強争先”活動的任務逐項分:解，明确每項工作的目标要求、分管.領導、責任部門、時間進度。要#推行“挂牌銷号”制度，建立工作台賬，定期!評估各項工作進展情況和效果，一項一項抓好落實。
3、加強重點培育。“雙強争,先”活動在規模以上企業普遍開展。各地要排出一批“.發展強、黨建強”先進企業争創單位，結合落,實黨員領導幹部非公有制企業黨建!工作聯系點制度，把這批争創單?位作為市、縣兩級黨員領導幹部、創先争優.活動領導小組成員、系統創先争優活動指導小組成員重)點聯系企業，作為各級黨建工作重點聯系企業，采取!各種措施，進行重點培育，努>力把聯系點建成“發展強、黨建強”先進企業。
4、組織評比表彰。各地要進一步強化考?核和激勵，每年評選表彰一批“發展強、黨建強”先?進企業(原則上，市級評選表.彰50—100家、縣級評選表)彰20—50家、鄉級評選表彰5!—10家)。在各地評選表彰的基礎上，%省裡将在明年适當時候評選表彰100家省!級“發展強、黨建強”先進企業&。
五、切實加強對“雙強争先”活動的領導
1、落實領導責任。各!市、縣(市、區)黨委要切實履行領導責任，把這項_工作擺上重要議事日程，認真謀劃、精心組#織。各地都要建立黨的社會工)作委員會，進一步加強對非公有制企業“雙強争:先”活動的領導和指導，特!别是對一些規模較大的重點骨幹企業要重點培育指導_。黨委組織部門要積極發揮牽頭協調作用，>宣傳、統戰、發改、經信等部門，要充分發揮各自職能$優勢，密切配合，齊抓共管，合)力推進。
2、配強工作力量。加強&黨委組織員隊伍建設，年底前所有鄉鎮(街道)和有(條件的工業園區都要配備1名以上(組織員，積極發揮他們在指導推進“雙!強争先”活動中的作用。加大黨建工作指導員.選派力度，對非公有制企業黨建工作實行定!人聯系和指導。各級組織部門和社會工作委員會?要對黨建工作指導員逐人建立台.賬，對聯系指導工作進行定期跟蹤管理和考核。
3、加強督促檢查。通過專題調研、召開座談)會、經常性督查和随機抽查等形式，及時了解活動進!展情況，通報督查情況，總結交流經驗，#解決活動中存在的問題，推動“雙強争先”活動深%入開展。把“雙強争先”活動開展情況(列入創先争優活動督查點評的重要内容，^推動“雙強争先”各項任務落到$實處。對思想不重視、工作^不得力的，上級黨組織要及時提出批評，限期^抓好整改。
4、強化輿論宣傳。充分利用報刊、電視、廣播@、網絡等各種新聞媒體和黨建}工作手機信息平台等，大力宣傳“雙強争先”活動>的重要意義，宣傳各地探索%的成功做法和典型經驗，宣&傳活動中湧現出的先進企業、優秀企業主和優秀黨!組織書記，努力營造你追我趕、齊争共創(的良好氛圍。
