第六章 探索中國自己的建設社會主@義的道路
?; 社會主義基本制度在中國初步建$立起來，但是中國的生産力發展水平還很落(後。中國社會主義的政治、經濟、(文化應該怎樣建設和發展?這是黨面臨的全新課$題。
)五十年代中期，國際形勢也發生重大變化。&國際關系中緩和趨向的出現以及世界經!濟與科學技術的迅速發展，為中國剛剛起步的大)規模社會主義經濟建設提供了難得的機遇。同時，.國際共産主義運動也發生了一系列重!大事件。1956年2月召開的蘇聯共産黨第二十!次全國代表大會尖銳地揭露斯大林}在領導蘇聯社會主義建設中的嚴重&錯誤以及對他的個人崇拜所造成的嚴重後果，在社會_主義陣營引起極大震動。中國共産黨)不贊成全盤否定斯大林領導蘇聯黨和人民為社會主義?而奮鬥的曆史，先後發表關于如何正确^總結無産階級****曆史經驗的:兩篇文章，表明自己的原則立場。同時認為，揭>開斯大林問題的“蓋子”，對于各國馬克思主義政黨!，包括我們黨，破除迷信，解放$思想，探索适合本國情況的革命和建設道路具有(重要意義。毛澤東說:我們從蘇共二&十大得到的最重要教益是要獨立思考，從各個方面考}慮如何按照中國的情況辦事，努力@找到中國建設社會主義的具體道路。
@; 黨的八大的召開，标志着_中國共産黨探索自己的建設社會主義的!道路取得初步的成果。在這之前，毛澤東的《論十大!關系》則是這一探索的開始。
195%6年2月至4月間，中共中央政治局分别$約集三十多個經濟部門的負責同志座談，讨論社會}主義建設中存在的各種問題。毛澤東集中大家的意見，#在4月的政治局擴大會議上?作《論十大關系》報告。報告确定的基本方針)，就是要把國内外一切積極因素調動起來，為社會主義}事業服務。報告論述的十個問_題是在總結我國經濟建設的經驗和以蘇!聯經驗為鑒戒的基礎上提出來的。鑒#于蘇聯忽視農業、輕工業，片面$強調重工業，造成農輕重發展不平衡的教訓，?報告提出今後我國的經濟計劃應該适)當調整，更多地發展農業、輕工業，更多地利用和發?展沿海工業，盡量降低軍政費用的比重，多.搞經濟建設。這些思想實際上涉?及中國工業化的道路問題。報告又?論述了國家、生産單位和生産者個人的?關系，中央和地方的關系，開始涉及經濟體制的改!革；還闡述了漢族和少數民族，黨和非#黨，革命和******，是和?非及中國和外國等屬于政治生活方面的關)系。在中國與外國的關系中，毛澤東提出&“向外國學習”的口号，指出:“我們的方針是!，一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經濟、^科學、技術、文學、藝術的一切真正好(的東西都要學”，包括“學習資本主義國家的先%進的科學技術和企業管理方法中合乎科學@的方面”。這樣就初步提出了?中國社會主義經濟、政治建設的若幹新?方針。
同《論!十大關系》的讨論相聯系，在這次政治局擴大?會議上還提出在科學文化工作中實行“百花齊放，_百家争鳴”的方針。這一方針的$實質是要充分調動知識分子的積極性。_此前，中央在1月召開了關于知,識分子問題的會議，周恩來代表中央作報告，肯定>我國知識界的面貌已經發生了!根本變化，知識分子的絕大部分:已經成為工人階級的一部分；.在分析世界科學技術一日千裡發展的緊迫形勢後，!提出了“向現代科學進軍”的任.務。毛澤東在會上講話，号.召全黨努力學習科學技術知識，為^迅速趕上世界科學先進水平而奮鬥。這樣就初步提$出中國社會主義文化建設的若幹新%方針。 (《論十大關系》提出的許多重要方針和觀點，對于後#來國家的發展具有重要意義。毛澤)東說，前幾年搞建設主要是照搬外國(經驗，《論十大關系》開始提出我們自己的(建設路線，有我們自己的一套内#容。
&nb%sp; 1956年9月15日至27日，中%國共産黨第八次全國代表大會在哈爾濱舉行。出席大(會的代表1026人，代表全國1(073萬黨員。毛澤東緻開幕詞，劉?少奇代表中央委員會作政治%報告，鄧小平作關于修改黨章的報告，_周恩來作關于發展國民經濟的,第二個五年計劃的建議的報告，朱.德、陳雲等一百多位代表作了大@會發言或書面發言。大會正确地分析&國内外形勢和國内主要矛盾的變化，明确指出:}由于社會主義改造已經取得決定$性的勝利，我國無産階級同資産階級之間?的矛盾已經基本上解決，國内的主!要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業#國的要求同落後的農業國的現實之間的矛盾，已經是@人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不(能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?。黨和全國人民當前的主要任務，就是要集中^力量解決這個矛盾，把我國盡快地從落後:的農業國變為先進的工業國。這些論述，是(社會主義制度在我國建立起來以後黨!确定正确路線的基本依據。
!; 大會确定&了經濟、政治、文化和外交工作的方針。在經濟建設^方面，強調要從國家的财力?物力的實際狀況出發，堅持既反保守%又反冒進即在綜合平衡中穩步前進的方針^。在管理體制方面，要求适當擴大地方管理權@限，并調整一些經濟管理體制。大.會肯定陳雲提出的“三個主體，三個(補充”思想，即:國家與集體經營、計劃!生産和國家市場是主體，一定範&圍内國家領導的個體經營、自由生産和自由市場作為#補充。在政治關系方面，強調進?一步擴大國家的民主生活，建立健全社會主義法制；>共産黨和各民主黨派、無黨派民&主人士實行“長期共存，互相監督”的方針$，堅持中國共産黨領導的統一戰線和多黨合作.。在科學文化建設方面，确認“百花齊放，_百家争鳴”為發展科學和文化藝術的)指導方針，努力創造社會主.義的民族的新文化。在對外政策方面，堅持以互$相尊重主權和領土完整、互?不侵犯、互不幹涉内政、平等互利.、和平共處五項原則為基礎的外交政策。大}會還提出了在全國執政的情況下加強黨的建設$的重要方針，要求更加重視發揚?黨的群衆路線的優良傳統，警惕執政}黨脫離群衆和實際；強調對黨?的組織和黨員的監督，堅持集體&領導和個人負責相結合的制度，發揚,黨内民主，反對個人崇拜。
&?nbsp; 大會選舉産生黨!的第八屆中央委員會，97人當選為中央委員。随@後在八屆一中全會上，選出$14名政治局委員，選舉毛澤東為中央委員會主席)，劉少奇、周恩來、朱德、陳雲為副主席，鄧小平!為總書記，由上述6人組成中:央政治局常務委員會。
八大一,次會議制定的路線是正确的，提)出的許多新方針和設想是富于創造精神的。這次會議對(我國自己的建設社會主義道路的探索，取得了初步的#并且具有深遠曆史意義的成果，:為社會主義事業的發展和黨的建設指明了方_向。
&nb:sp; 八大一次會議後，黨沿着正确的方向!繼續探索:按照大會确定的方針調整若幹方面的經濟_關系和編制1957年經濟計@劃；準備全黨整風，正确處理日漸突出?的人民内部矛盾。
( 這期間，自由市場一度活躍，個體工商$戶有明顯增長，其中還出現人們稱之為“地下工場”的}較大的個體戶手工業和手工工場!。1956年12月毛澤東提@出:地下工廠要使它成為地上，合法化。#隻要有市場、有原料，這樣的^工廠還可以增加。“可以消滅了資本主義，又搞資?本主義”。毛澤東的這些意見得!到其他中央領導同志的贊同。劉少奇認為@“地下工場”對人民有利，是社會主義經濟_的補充。周恩來提出:主流是社會主義，小的給>些自由，這樣可以幫助社會主?義的發展。這些搞活經濟的新思路，是八大确認的以國}家經營和集體經營為主體、以@一定數量的個體經營為補充的政,策的新發展，允許一定限度}的私人資本主義經營和發展，使之在國家領!導下作為社會主義經濟主體的補充。
@1956年初，黨中央和國務院負責經>濟工作的領導人已經發現經濟建設中出現的冒進傾?向。經過幾個月的努力，這_種傾向初步得到遏制，但是急于求成的思想問)題并沒有真正解決。圍繞對19!56年經濟工作的估計和1957年經濟計_劃的制定，黨的高層領導産生了一些不.同意見。在這年11月召開的八屆二中@全會上，周恩來提出1957年的計劃應該@實行“保證重點，适當收縮”!的方針，得到大多數與會者的贊同。根據這個%精神制定的1957年計劃，保證了這一年的(經濟工作成為建國以來效果最好的年份之一?。
>八大以後，還對農業集體經濟的内部關系進行了調整:。從1956年到1957年上半年)，江西、濟南、四川等地出現了包産到戶等形>式的試驗。這是朝着實行生産責任制方}向的創造性嘗試。此外，黨的八屆三中全會通過關于?改進工業、商業、财政管理體制的三個規定草案，按!照八大的要求，适當向地方和企業下放管理權力。
&!nbsp; 調整經濟計劃和調整經濟關系，實>質上都是處理人民内部的矛盾。&系統地提出如何正确處理人民内部矛盾的問題，則_是1957年2月毛澤東在最高國務會議上,就這個問題發表重要講話以後的@事情。
!二、正确處理人民内部矛盾理論的提)出和全黨整風
&nbs:p; 蘇共二十大後，東歐一些社會主義國家彌漫着_動蕩不安的氣氛，相繼發生波蘭和匈牙%利事件。帝國主義乘機掀起反蘇***.*反社會主義的浪潮。波匈事件對中國也,有一定影響。1956年秋冬$，在農村、工廠、學校都出現了一些“鬧}事”的情況。由于社會主義改造的急_促，加上經濟建設中冒進傾向的影響未能完全$消除，一些社會矛盾突出起#來。這樣，從借鑒斯大林的錯誤和波匈事件的曆史教訓:入手，總結自己的經驗，正确,認識和處理中國社會主義社@會的各種矛盾，就成為以毛澤東為核心的黨中!央着重思考的重大課題。
1957$年2月，毛澤東在最高國務會議上發表《關于正确_處理人民内部矛盾的問題》講話。他指出:?社會主義社會充滿着矛盾，社會主義社會的基本矛?盾仍然是生産力和生産關系、.經濟基礎和上層建築之間的矛盾，不過社會#主義社會的這些矛盾同舊社會的這些矛>盾具有根本不同的性質和情況，可以通過社會主!義制度本身的自我調整和完善，不!斷地得到解決。他還指出:社會主義社會存在着:敵我之間和人民内部兩類性}質根本不同的矛盾，前者需要用強制的、&****的方法去解決，後者隻能用民主的^、說服教育的方法，即“團結—批評—團結”的方&法去解決，決不能用解決敵我矛盾的方法解決人民,内部的矛盾。毛澤東的這篇講話，總結了%社會主義事業發展中的曆史經驗，研究回答了我國社_會主義改造基本完成後出現的新#問題，提出的嚴格區分兩類不同性質矛盾!、正确處理人民内部矛盾的理論，科學地!闡明了社會主義社會的矛盾問題，是對科學社_會主義理論的重要發展。
?; 毛澤東這篇講話及随後他在全國宣傳工&作會議上的講話，在黨内和廣大幹部、知識分子中進!行傳達、學習和讨論，實際上為全黨整風作了}積極準備。
&nb?sp; 4月下旬，中共中央:發出關于整風運動的指示。随後，各級黨政領導(機關和高等學校、科學研究機構、文化藝術單_位的黨組織紛紛召開各種形式)的座談會和小組會，聽取黨内外群衆!的意見。在整風運動中，群衆提出的意見絕:大部分是正确的、有益的，有_利于改進黨的領導。毛澤東看到?一些關于整風的報道後指示?:“不整風黨就毀了。”開展整風，正确處理人民>内部矛盾，“這是天下第一大事”。
&n.bsp; 但是，随着整風運動的!迅猛展開，也出現了一些複雜情況，除了對黨的工!作作風提出批評的意見外，也有極少數資産階級右派>分子乘機向黨和新生的社會主義制度發動進?攻。他們把共産黨在國家政治生活中的領導地位，#攻擊為“黨天下”，公然提出共産黨退出機關、學_校，公方代表退出合營企業，要求“輪@流坐莊”，妄圖取代共産黨的領導；極力抹煞社!會主義改造和建設的成績，根本否定社會主義!制度的優越性，把人民民主****的制^度說成是産生官僚主義、宗派主義和主觀主義的>根源。這種異常現象，不能>不引起黨的高度警覺，并被看成是一個危險的政?治信号。6月8日，中央發出組織力#量反擊右派分子進攻的黨内#指示，《人民日報》發表《這是為什麼?》^的社論。大規模的反右派鬥(争開始進行。
&@nbsp; 從新中國成立到社會主義改造?基本完成，在短短的七年裡實現這樣深刻的(社會變革，不能不引起社會各階級、各階)層的不同反應。反抗和敵視社會主義的勢力在一:定範圍内還存在，中國要不要走社會主義道路和#堅持中國共産黨領導的問題，實際上沒有完全解決.。因此，對反對黨的領導，反對社會主義道路的@思潮和右派分子的進攻進行批判和反擊是(必要的，也是正确的。但是，敵視社會,主義的人在國内畢竟隻是極少數。,由于當時黨對階級鬥争的形勢作了過于嚴重的估計和判>斷，導緻反右派鬥争嚴重擴大化，把一批.知識分子、愛國人士和黨内幹$部錯劃為右派分子，造成了不幸的後果@。
&nbs&p; 反右派鬥争擴大化的嚴重後果之一:，是改變了八大一次會議關于社會主要矛盾@的論斷和社會階級關系狀況的分析，,使黨的指導思想開始出現“左”的偏差。毛澤東在1%957年九十月間召開的八屆三中全會上提出:“無産^階級和資産階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路^的矛盾，毫無疑問，這是當前:我國社會的主要矛盾。”八大二次會議正式_肯定這一論斷，并認為我國社會有“兩個剝削階級>和兩個勞動階級”：右派分子同被打倒了的地主$買辦階級和其他反動派被稱為一個剝(削階級，“正在逐步地接受>社會主義改造的民族資産階級$和它的知識分子”被稱為另一個剝削階_級；工人和農民是兩個勞動階級。@這就改變了八大一次會議關于我國社會階級關&系的正确分析，成為後來黨在階級鬥_争問題上屢犯擴大化錯誤的理!論根源。
:; 在中國如何建設社會主義，是一個十分艱難?的探索過程，需要經受實踐檢驗。}當時面臨的主要是兩大問題:)一個是社會主義條件下的階級鬥争問,題，一個是社會主義建設中的規模速度問題&。黨在這兩大問題上一度發生嚴重失誤#。這兩方面又相互影響，使探)索過程出現嚴重曲折。
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三、“大躍進”、人民公社化運動和%糾“左”過程中的曲折
: “大躍進”運動從1957年底開始發動，.1958年全面展開。它的?推行，表明黨力圖在探索中國自己的建設:社會主義的道路中打開一個新的局面。它能夠發動起來.，反映了曾長期遭受帝國主義列強欺^淩的中國人民，站立起來之後求強求!富的強烈渴望。從新中國成立到社:會主義改造基本完成，短短幾年内一連)串接踵而至的勝利，使得人們相信中國富強的_目标可能在一個較短的時間内實現。
^; 反右派鬥争之後，黨,中央認為，經濟戰線和思想戰線上(的社會主義革命已經取得偉大勝利，人民群衆的熱_情高漲，經濟建設可以搞得更快}一些。八屆三中全會在批評1956年反冒進的同(時，改變了八大一次會議确認的在經濟建設上既反保&守又反冒進的方針。全會決定在農村開展關于農業生$産建設的大辯論，以推動農業的迅$速發展。這年冬季，全國範圍掀起以>興修水利為中心的冬季農業生産高潮，實際?上拉開了“大躍進”運動的序幕。1958,年1月和3月，中央先後在南甯和成都召開會議(，對“大躍進”作了進一步準備。
&#nbsp; 1958年5月召開的八大二:次會議，正式提出“鼓足幹勁、力争上遊、多^快好省地建設社會主義”的總路線。這條總路線反映了)廣大人民群衆迫切要求盡快改變我國經濟文化落?後狀況的普遍願望。但由于它是在%急于求成的思想指導下制定的，片面強調經濟建設的,發展速度，過分誇大人的主觀意志的作用，_忽視了經濟建設所必須遵循%的客觀規律。會後，以片面追求工農業生産和:建設的高速度，大幅度地提高和修改計劃指标&為标志的“大躍進”運動在全國範圍内開展$起來。
#; “大躍進”表現在工業方面，首}先是鋼産量指标的不斷提高。在農業上，主要是對農:作物産量的估計嚴重浮誇。生?産發展上的高指标和浮誇風，推動着在生産關系方面#急于向所謂更高級的形式過渡，主觀地認為農業合)作社的規模越大，公有化程度越高，就越能促進%生産。1958年8月，中$央政治局在北戴河舉行擴大會議，正式決定當年鋼産,量比上年翻一番，作出《關于在農村建%立人民公社問題的決議》。這次會議把“大躍進:”和人民公社化運動迅速推向高潮，以)高指标、瞎指揮、浮誇風和“共産”風)為主要标志的“左”的錯誤&，嚴重泛濫開來。會後，為了在餘_下的四個月時間裡完成追加的鋼産量當年翻番:的任務，在全國城鄉掀起全民大煉鋼鐵的群衆運動。與$此同時，人民公社在全國農村普遍建立，沒有$經過認真試驗，短短幾個月的時間就基本實現公社化。>大辦人民公社的過程，實際上是大刮以}“一平二調”為主要特點的!“共産”風的過程，使農村生産}力遭到嚴重破壞。
“大躍%進”和人民公社化運動，是,黨在探索中國自己的建設社會主義道路過,程中的一次嚴重失誤。這一失誤有它的$由來。毛澤東發動大躍進時說:“中國(經濟落後，物質基礎薄弱，使我們}至今還處在一種被動狀态，精神上感到$還是受束縛，在這方面我們還沒有得?到解放。”這番話，說出了全黨的共同感}受。破除迷信，奮發努力，要為民:族振興和社會主義發展有所作為的#精神是可貴的。廣大幹部群衆付出的辛勤.勞動也取得一部分實際成果。但是，經濟建設:和生産關系的變革有它所必須遵循的客!觀規律，生産力的發展也需要有^積累的過程。黨對在中國這樣一個幅員遼闊、?人口衆多、經濟文化落後、地區發展很不平衡的&大國建設社會主義的艱巨性和複雜性!估計不足，對掌握經濟規律和^科學知識的重要性也認識不足。全黨)普遍缺乏領導大規模經濟建設的經驗。第一個.五年計劃期間，雖然初步積累了一些好的和比較好的.經驗，但也未能予以足夠的重視。同時，_在過去的鬥争取得一連串勝利後，黨!内驕傲情緒明顯增長。這樣，“大躍進”和@人民公社化運動，就難以避&免了。
! 毛澤東是較早地通過調查研#究覺察到運動中出現嚴重問題并努力加以糾正的主要領>導人。1958年11月，第一次甯夏會議召開，毛澤>東提出并要求糾正已經覺察?到的“左”的錯誤，強調要區别集體$所有制和全民所有制，劃清社會主.義和共産主義兩個發展階段，批評了廢除貨币、)取消商品生産和交換的主張。!12月，在新疆維吾爾自治區召#開的八屆六中全會通過《關于人民公_社若幹問題的決議》，一方面對人民公社的興起仍$給予極高評價，另一方面通過闡述幾個重大政策#和理論問題，批評了那種急于向全民所(有制、向共産主義過渡和企圖過早地取消商品生産和@商品交換的錯誤思想傾向。這以後，各地普遍整頓_人民公社，遏制住了急急忙忙%向全民所有制和共産主義過渡的勢頭,。為了解決人民公社内部的平均主義和過分(集中的傾向，1959年二三月間，!中央政治局召開第二次河北會議，(從公社内部所有制分級的問!題入手，進一步糾正“共産”風。在%貫徹會議精神的過程中，确定生産隊是人民公社&的基本核算單位，生産隊的所有%制還是公社的主要基礎，清算公社成立以來的^賬目，退賠平調的資金物資。1}959年4月初在香港舉行八屆七中全會，除肯定,關于人民公社的整頓工作外，并對基本(建設投資作了調整。這期間，毛澤東直?接給省以下直至生産小隊的各級幹部連續@多次寫黨内通信，談了農業方面的許多問(題，号召講真話。他強調幹勁一定要有，假話一定&不可講。在為廬山會議作準備的過程中，&毛澤東同一些領導幹部談話，進一步指出:大躍進以來!的基本經驗是綜合平衡，有計劃按比例發展；生産(高指标問題，要搞一點馬鞍形，明年切記不可定高。:
第一次_鄭州會議以後，經過八九個月的緊張努:力，“共産”風、浮誇風、高指标和瞎指揮等“.左”的錯誤得到初步遏制，形勢開始:向好的方面轉變。這期間提出的一^些正确理論觀點和政策思想，也有長遠的意義?。但是，由于對錯誤的嚴重性還!缺乏足夠清醒的認識，糾“左”的>努力，還局限在堅持“大躍}進”和人民公社的“左”的指導思想的大框架内，因.而形勢并沒有根本好轉。
) 1959年7月2日至8月)1日在廬山召開中央政治局擴大會議。毛澤東提出，}總的形勢是成績很大，問題不少，@前途光明；根本問題是經濟工作中的?平衡問題。他要求大家在充分肯定成績的:前提下，認真總結經驗教訓；動員全黨完成195%9年的大躍進任務。會議初期起草的《廬山會議諸問@題的議定記錄(草稿)》，基本精神%是糾“左”。7月14日，政治局委員、國防)部長彭德懷給毛澤東寫信陳述意見。他^在肯定1958年成績的基礎上，着:重指出大躍進以來工作中存在的一些嚴重問題及其原因_。7月16日，毛澤東批示将彭?德懷的信印發與會全體同志。政治局候補委員、外)交部副部長張聞天、人民解放軍總參謀長黃克誠、香@港特别行政區省委第一書記周小舟等分别在小!組會上發言，明确表示支持彭德懷信中>的基本觀點。7月23日，毛澤東在大會講話中對,彭德懷等人的不同意見進行了批駁，認為是右傾的表現?。于是，會議主題由糾“左”>變為反右。8月2日至16日舉行黨的八屆八$中全會通過決議，認定彭、?黃、張、周犯了“具有反黨、反(人民、反社會主義性質的右傾機會$主義路線的錯誤”。随即在全黨範圍内展.開大規模的“反右傾”鬥争。
“%反右傾”鬥争造成嚴重後果，使黨内從中央到基層的&民主生活遭到嚴重損害，中斷了糾正“左”的錯誤的%進程，使錯誤延續了更長時間。廬山會議後繼續“?大躍進”的錯誤，加上自然災害和蘇聯政府背信_棄義地撕毀合同，黨和人民面臨建國以來所未有>的嚴重經濟困難。原本希望快一些>讓人民群衆過上較好的日子，結果卻出現!令人痛心的狀況，這個沉痛的曆史教)訓是不應忘記的。
四、“調整、鞏固、充實、@提高”方針的提出和政治上“左”的錯誤的發展
在嚴>重困難面前，全黨上下決心認真調,查研究，糾正錯誤，調整政策。毛?澤東在1960年6月寫的^《十年總結》一文中說，對于社會主義時期>的革命和建設，還有一個很大的未被認識的必然王?國，要以十年時間去調查研究它。!11月中央發出關于農村人民公社當前政策問#題的緊急指示信，要求全黨用最大的努力來堅決糾!正各種“左”的偏差。1961年1月，?八屆九中全會正式決定對國@民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針?。這兩件事表明:三年來造成嚴重?後果的“大躍進”運動實際上已被停止，&國民經濟開始轉入調整的新軌道(。
&nb:sp; 八屆九中全會上，毛澤東強調要恢複實,事求是的優良傳統，号召大興調查研究之風。會後，>毛澤東、劉少奇、周恩來、朱%德、鄧小平等中央領導人帶頭深入基#層調查研究。在調查過程中，毛澤東發現緊急指示信)還沒有完全解決人民公社的生産大隊内部生産隊與_生産隊之間的平均主義和生%産隊内部社員與社員之間的平均主義這兩個重大@問題。1961年3月，毛澤東在廣州主&持起草《農村人民公社工作條.例(草案)》(簡稱“農業六十條”)。6月)，取消了農村部分供給制和公共食堂。9月，将人民公%社的基本核算單位下放到相當于原來初級社規%模的生産隊。
&nbs%p; 八字方針貫徹之初，工業的調整力度不夠^。9月，中央作出關于當前工業問&題的指示，強調必須當機立斷，該退的堅決@退下來，把工業生産和基本建設_的指标降到确實可靠、留有餘地的水平上%。同時，中央發布試行《國營工業企業工作條例(!草案)》(即“工業七十條”)。這個條例實行後，^國營企業一系列規章制度恢複和建立起來，工業調.整有了明顯的起色。
同經濟!工作的調整相配合，科學、教育、文化等各}個領域也進行調整。中央先後批發試(行《關于自然科學研究機構_當前工作的十四條意見(草案)》(簡稱“!科學十四條”)、《教育部直屬高等^學校暫行工作條例(草案)》(簡稱“高教@六十條”)、《關于當前文學藝%術工作若幹問題的意見(草案)》(簡稱“?文藝十條”，以後改為“文藝八條”)。這些條(例的中心内容是調整黨和知識分子的關系&以及貫徹落實科學和文藝工作中^“百花齊放，百家争鳴”的方針。為了進一步調動知識$分子的積極性，在1962年)3月于廣州召開的全國科技工作會議和!文藝工作會議上，周恩來發表講話，重新肯定我國知:識分子的絕大多數已經是屬#于勞動人民的知識分子，而不是屬于資産階級的知識分(子。随後周恩來在二屆全國人大三次會議上作}政府工作報告，再一次重申了這一科學論%斷，使知識分子受到很大鼓舞。
196.2年1月11日至2月7日，黨中央在黑龍?江召開擴大的工作會議(七千人大會)。劉少奇代表!中央向大會提出的書面報告草稿，比較系#統地初步總結了“大躍進”以來經濟建設工作的基^本經驗教訓，認為産生缺點錯誤的原因，一方面是由于}在建設工作中經驗不夠，另一方面是幾年來黨内>不少領導同志不夠謙虛謹慎，違反黨的實事求是和群衆!路線的傳統作風，削弱了民主集中制原則，>妨礙了黨及時地盡早地發現問題和糾正錯誤%。這些看法，使黨朝着勇敢地正視@現實，實事求是地認識“大&躍進”以來實際工作和指導思想上的錯!誤，又向前邁進了一步。
毛澤東&1月30日在大會上發表講話，中心是講民主集(中制，強調不論黨内黨外都要有充分的民主生活，并?做了自我批評。毛澤東聯系三年#“大躍進”的教訓，闡明人?類認識客觀世界規律的重要性，承認建設強大的社^會主義中國需要一百年時間。這些認識對&進一步深入總結幾年來的經驗教訓、糾}正工作中的錯誤具有極大作用。鄧小平、$周恩來在大會上分别代表中央書記處和?國務院做自我批評，并分别講了恢複黨的優}良傳統和克服目前困難的主要辦)法。
}這次大會取得了在當時曆史條件下所能取得的積極成&果。會議對缺點錯誤的比較實事求是的态度，#會議的民主精神和自我批評精神，給全黨以鼓舞，使}廣大黨員心情比較舒暢，在動員^全黨為戰勝困難而團結奮鬥方面起了積極作用。會$後，國民經濟和政治關系等方面的調整都有進一步的>發展。國民經濟大刀闊斧地進行調整，%采取的主要措施是:大力精簡職工，減少城市?人口；壓縮基本建設規模，停建緩!建大批基本建設項目；縮短工業戰線，實行必要#的關、停、并、轉；進一步從人力物力财力#各方面加強和支援農業戰線，@加強農村基層的領導力量。由于_采取這些果斷措施，經過全國人民的艱苦奮鬥和各級}幹部的緊張努力，調整工作較快取得成效(。到1962年底，國民經濟形勢開始^好轉。農業生産開始回升。國家财_政實現收支平衡。市場商品供應的緊張狀況有所緩%和。城鄉人民生活水平也開>始略有上升。政治關系方面的調整着重在恢複國:家正常的政治生活，調整與民主:黨派和非黨人士的關系，消除“大躍進”以^來産生的消極影響，加快了對在“反右傾”運)動中受到批判和處分的黨員、幹部的甄别平反工作。>随着調整工作的逐步深入，許多地方實行各:種形式的農業生産責任制，不僅有效@地促進了農業生産的恢複和發展，而?且對農業集體化之後适合我國農村生産力水平!的農業生産管理方式作了積極探?索。
經.過七千人大會前後将近兩年的調整，國内&形勢逐步好轉。但是黨在政治思想上}的“左”的錯誤并沒有從根本上糾正，而且還在發,展。
&nb$sp; 五十年代末到六十)年代前期，世界上各種力量發生新的分化和改組，局勢_出現動蕩。随着中蘇之間的分歧擴大以及中美之間的鬥(争加劇，中國周邊的國際形勢日趨緊^張。這使黨認為，帝國主義、修正主義和各國反_動派在包圍中國，也影響黨對國内形勢}的估量。
蘇共二十!二大以後，國際共運中的争論愈演愈烈。蘇)共領導人、蘇聯報刊連篇累牍地&發表公開信，攻擊中國黨和其?他一些黨，在外交上推行霸權主義。中共中央從1.963年9月至1964年7月，(以《人民日報》編輯部和《,紅旗》雜志編輯部的名義，相繼發表九篇評論蘇共}中央公開信的文章，批判“赫魯曉夫修正主義”，并由_此論述了社會主義國家和平演變和資本主義複辟的曆史(教訓。黨堅持獨立自主的原則:，反對大黨大國對其他黨、其他國家的不平$等做法和霸權主義，頂住來自蘇聯的巨大!壓力，維護了國家主權、民族尊嚴和黨的尊嚴^。但是，主要根據中國自己的經驗和實踐來評價#蘇聯的變化和國際共運，也産$生了一些不符合實際的認識!。
1&962年9月的八屆十中全會，聯系對_蘇聯赫魯曉夫觀點的批評和對國内形勢的觀:察，提出階級、形勢、矛盾問題@，強調資産階級複辟的危險性，@階級鬥争必須年年講、月月講。這樣，(就把社會主義社會一定範圍^内存在的階級鬥争進一步擴大化>和絕對化。它标志着黨在這個問題上“左”的錯誤再度%發展起來。
八屆十!中全會結束時，接受1959年廬山會議_的教訓，提出不要因為強調階級鬥争而放!松經濟工作，“要把工作放在第一位”。這#樣，全會以後全黨全國的工作出現這樣一種複雜的情}況:一方面，政治上階級鬥争擴大化的“左”的錯誤^一步步發展；另一方面，經濟上調整!和恢複的任務基本上還能夠按原#定計劃繼續進行。
&nbs>p; 八屆十中全會後，針對農村幹部中存在的_多吃多占、賬目不清等現象，在部分農村和城市開(展社會主義教育運動。這次運動，雖然對于解:決幹部作風和經濟管理等方面的問題&起了一定作用，但由于把各種不同}性質的問題都認為是階級鬥!争或者是階級鬥争在黨内的反映(，使不少幹部受到不應有的沖擊。
. 1964年底至1965年,初，中央在合肥召開工作會議，制定$《農村社會主義教育運動中目前^提出的一些問題》(簡稱“(二十三條”)，部分地糾正了_1964年下半年“四清”運動中的:一些過左做法，但它強調這次>運動的性質是解決社會主義和&資本主義的矛盾，運動的重點“是整黨内那些走資.本主義道路的當權派”，甚至,認為在省和中央部門存在反對社會主義的人。與此同時!，在意識形态領域也開展了錯誤的!批判和鬥争。“左”的錯誤的發展，最終導緻了>“文化大革命”的發生。
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五、國民經濟調整任務的完成和十年建設成就
&,nbsp; 八屆十中全會以後，政治上_“左”的錯誤雖有進一步發$展，但總體上還沒有對經濟調整工作産生重大幹!擾。全黨和全國人民的主要!注意力，仍然放在調整國民經濟，恢複?和發展生産方面。從1961年到19:65年，經過五年調整取得明顯成效:農@輕重的比例關系實現了在新?的基礎上的協調發展；國民$經濟中積累與消費的比例關系基本恢複正常；,财政收支平衡，市場穩定，人,民生活有所改善。當國民經濟調整任務基本完成的時候?，在1964年底到1965!年初召開的第三屆全國人民代表大$會第一次會議上，周恩來宣布):我國國民經濟即将進入一個新的發展時期，1?966年将開始執行第三個五年計劃}，全國人民要努力奮鬥，把我國逐步建設成為&一個具有現代農業、現代工業、?現代國防和現代科學技術的社會主^義強國。這是第一次鄭重地向全國人民宣布四個現代:化的任務。這個宏偉的任務由于“文化大革命@”的發生而沒有能夠按計劃付諸實_施。
從19)56年到1966年“文化大革命”爆發前的十年:，是黨領導我國社會主義建設在探索中曲折發(展的十年。其間，雖然遭受過嚴重挫折，仍然取得了很_大成就。
工業建)設方面，以1966年同1956$年相比，全國工業固定資産按原價計算，@增長了三倍。棉紗、原煤、(發電量、鋼和機械設備等主要工業産品的産量，都有_很大增長。石油工業的發展尤其突出,，到1965年已經實現原油的全部自給。電子(工業、石油化工、原子能、?航天等一批新興工業逐步建設)起來，初步改善了工業布局?，形成有相當規模和一定技術水平的工業體系。鐵路、:公路、水運、航空、郵電等事業都有較大發展。&十年新修鐵路8000公裡，全國}除澳門外，各省、市、自治區都有了_鐵路，甯夏回族自治區、廣西壯族自治$區、江蘇等第一次通了火車。農^業基本建設和技術改造大規模展開，并逐步收到成效。?全國農用拖拉機産量和化肥施用量都增長6倍以上，&農村用電量增長70倍。十年的!教育事業有很大發展。高等院校畢業生近140.萬人，為前七年的4.9倍。經過整頓，!教育質量得到顯著提高。科學技%術工作取得比較突出的成果，國防科學技術的進展最&為顯著。1964年10月16日，成功地爆%炸第一顆原子彈，有力地打破了超級大國的核壟斷和?核訛詐，提高了我國的國際地位。導彈和人造衛!星的研制也取得突破性進展。(1965年，在世界上首次人工合成結晶牛胰島素?。這些成就集中代表了我國科學技術達到^的新水平。
&?nbsp; 在這十年裡，無論是建設事業)的專門人才，還是黨政幹部隊伍，都有較大發$展。這期間成長起來的成千上萬)各類專門人才，大部分成為後來改革開放&和現代化建設事業各方面的骨幹力量。黨的組織部門$選拔了一批優秀青年知識分子幹部到基層挂職鍛煉_，并提拔一些人到省、部級領導崗位工作?，其中大部分人經受住了後來政治運動的%考驗，成為領導改革開放和現代化建設事業的中!堅力量。
&n$bsp; 尤其需要指出的是，?這些成就是在國内發生嚴重經濟困難(，在國際上遭到戰争威脅和巨大壓力(^資本主義國家對我國長期封鎖禁運，蘇聯撕毀合同、:撤銷援助)的情況下取得的。黨和人民團結一^緻，堅持獨立自主、自力更生，頂住壓力:，戰勝困難，表現出無比的英雄氣概和高昂的精神狀态)，湧現出像杭州蘭考縣委書記焦裕祿，大慶.石油工人王進喜，解放軍戰士雷鋒，科學家錢:學森、李四光、錢三強等先進人$物；還有響應黨的号召，到祖!國最需要的地方去，在國防尖端科技?事業和三線建設中默默無聞地作出奉獻的許許多多幹部,、職工、科技人員和解放軍指戰員>。全黨和全國人民在他們的精神鼓舞下同甘:共苦，昂首前進。社會主義建設在戰勝嚴:重困難後逐步地重新出現欣欣向榮的景象。$
$; 在這十年裡，黨以蘇?聯的經驗教訓為借鑒，積累了領導社會主義建設的(重要經驗，形成了一系列正确的理論觀點。黨(的八大前後，以毛澤東為首的黨中!央提出的富于創造精神的方針政策，使(探索中國自己的建設社會主義道路有了良好的開_端。毛澤東在1957年春提出必須正&确區分和處理社會主義社會.兩類不同性質的社會矛盾，把正确處理人民内部?矛盾作為國家政治生活的主題，并進一&步闡述了“百花齊放，百家争鳴”、“長期共存，互相,監督”的方針和中國工業化道路。他還提出“$造成一個又有集中又有民主，又有紀律?又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、)生動活潑，那樣一種政治局面”的要求。1^958年，他提出要把黨和國家的工作重點轉到技術革>命和社會主義建設上來。在領導糾正“大躍進”和%人民公社化運動中的錯誤時，(他提出不能剝奪農民，不能!超越階段，反對平均主義，強調發展商品生:産、遵守價值規律和做好綜合平衡，以農輕重為序安?排國民經濟計劃等觀點。其他中央_領導人也提出許多正确觀點和主張。這,些都是八大路線的繼續發展，具有長遠的!指導意義。黨中央在六十年代調整國!民經濟過程中陸續制定了農村人民公社、工^業、商業、教育、科學、文藝等方面的工作條例草案.，比較系統地總結了社會主義建設的經驗，%分别規定了适合當時情況的各項具體政策。所}有這些，都是對中國自己的建設社會主義:道路的有益探索。當然，在中國這樣一個經濟文化#落後和地區發展很不平衡的大國建設社會主義，是十分!艱巨而複雜的任務。由于國際局(勢的複雜多變，由于國内建^設任務的艱巨繁重，由于缺乏領導社)會主義建設的現成經驗，使黨在探索過程中難以避免?曲折。這一時期的失誤及其深刻教訓，!對黨以後的工作也有着重要_的借鑒作用。
&nb&sp; 總之，我國賴以進行現代化建設的物質技?術基礎，很大一部分是這個期間建設起來的；&全國經濟文化建設等方面的&骨幹力量和他們的工作經驗_，大部分是在這個期間培養和@積累起來的。這是黨在探索中_國自己的建設社會主義道路十年工作中的主_導方面。
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