社會主義市場經濟本質上是法治經濟。十八屆.三中全會以來，發展混合所有制>經濟成為改革重點。但在具體實踐中，存在}不同法律沖突、稅法條款滞後、刑法條款保護不?平等方面的問題，阻礙了混合所制經濟的健康有_序發展。

為此，對健全法律體系，推動混合所有制經濟發_展，提三點建議：

一是要解決不同法律沖突問題。.混合所有制經濟雖然在不斷推進，但相關法?律還沒有完善，一些法律之間!存在沖突。比如，引入外資時适用的是《中外合資經#營企業法實施條例》，但在法人治理結構等方面與(《公司法》不一緻。建議完善《公司法》，廢止外資?企業法及相關法律，使有外資成分的!公司與沒有外資成分的公司統一适用《公司法》，)解決法律規定不一緻和超國民待遇問題，為推進混)合所有制經濟創造統一公平的?法律環境。

二是要解決稅法條款滞後問題。按現行稅法，納稅?人如僅以實物（含材料、固定資産）出資，視同銷售，>需繳納增值稅，增加了企業,成立合資公司出資的成本。建議完$善多種形式出資發展混合所有制經濟的稅收政策，減)免出資稅費，減輕企業出資成本。

三是要解決刑法條款保護不平等問題。按現行刑法規.定，對于維護國有企業資産安全方面,的刑法保護條款較多，比如刑法165條到169條就(有非法經營同類營業罪、為親友非法牟利罪、簽訂、&履行合同失職被騙罪等，但非國有企業遇#到同樣問題卻沒有相應的刑法保護,條款。建議修改《刑法》，使非$國有企業與國有企業一樣享受同等法律保護，為}市場主體提供平等的法律保障，這有利,于增強非國有企業的發展信心。